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面临资金国际化及市场全球化,与其接纳「与陆远离」计谋,不如从完善敏感科技法制的角度,藉以珍爱台资企业经营秘密与智慧财产。图/台积电提供

依据报载,经济部虽根据现行《港澳条例》维持「港资」视为「外资」,但因应香港国安法通过实行之下,将会从陆资「持股跨越三成」的认定方式调整为「逐层」之认定方式、从陆资是否具有军方色彩扩大为未来是否具有党政军色彩、新增协议控制与并购投资样态等三个偏向修订《中国区域人民来台投资允许设施》,严酷规范陆资来台。同时,在港澳条例暂无修订下,经济部将会针对个案增强审查,以及约请相关部会检视「陆资」、「港资」界说。

亦即依据陆资来台投资允许设施第3条,若陆资直接或间接持有该第三区域公司股份或出资金额跨越30%,则视为陆资。虽此一条文暂无更动,但将会新增注释令函,调整盘算方式增强审查。例如:已往陆资投资第三地A公司40%,A公司再行投资B公司40%,在盘算上陆资仅有16%,并不被认定为陆资;不外,未来将修正为,先认定A公司属于陆资,再认定陆资A投资B公司,云云B公司势必跨越30%门槛,在认定上属于陆资。

无庸置疑,随着中国中国经济快速崛起,同时在国家资本主义支持下推动陆资举行全结构,让许多国家在招商引资政策上陷入欲拒还迎的矛盾。是故,在扶助台资企业生计生长考量下,严审陆资来台措施或允许以制止「侵门踏户」的威胁,甚至清扫「鲸吞蚕食」之阴霾。然而,个人以为,面临资金国际化及市场全球化之下,与其从「闻陆色变」的头脑,接纳「与陆远离」计谋,不如从完善敏感科技法制的角度,藉以珍爱台资企业经营秘密与智慧财产。

举例来说,虽今年元月15日美中杀青第一阶段商业协议,但迄今为止,美中双方科技战火连续延烧未熄。亦即美国总统川普始终以为,中国中国努力透过种种管道取得美国主要产业敏感科技推动「中国制造2025」计画,未来其主要产业崛起之后,除了打击美国「重返制造」政策之外,若将其移转至厚植国防相关产业科技,则势必严重威胁美国军事力量全球优势。因此,在陷入不安与焦虑空气,以及考量「国家」与「资讯」安全下,增强管制中国中国个人和机构并购美国主要产业敏感科技相关企业。

实在,政府早在2005年曾经参考先进国家履历推动敏感科技珍爱法制,却又因产业各界以为,在敏感科技珍爱法制上存在许多疑虑必须加以厘清,包罗:界说不明,极易误触法网被课刑责;事先审查,晦气外商来台从事研发;输出管制,影响企业专利全球结构取得市场先机等,而使得法制被迫延宕。亦即产业各界忧郁敏感科技珍爱法制,不只将会造成科技业者陷入两难逆境,而且也将使得科技环境遭受打击,甚至导致台湾产业创新阻滞。

然而,无法忽略的是,台湾产业基本相对先进国家微弱,必须来自先进国家协助始能取得敏感科技,若珍爱愈加严密,则获致信托举行交流互助机遇愈高。此外,随着时空环境急剧转变,尤其中国中国产业结构加速转型,两岸产业已经从已往互补关系升级为现在竞合型态,使得完善敏感科技法制与否,成为先进国家厂商与台湾厂商交流互助之条件。

诚如两年之前科技部在立法院接受质询时曾经指出,希望将已往提出尚未通过的「敏感科技珍爱」草案,配合未来产业生长环境需求,重新增修以专法提出法制的必要及可行性。换句话说,除了透过完善敏感科技法制,在促进先进国家厂商与台湾厂商配合研发的同时,若是政府没有针对台商企业所研发出来的敏感科技加以珍爱,随便外流移转竞争对手国家或中国中国,未来势必对台湾产业竞争优势造成严重之打击。

整体而言,严审陆资来台属于「被动」防御计谋,除了徒增政府行政成本之外,极易陷入治丝益棼征象,不如透过完善敏感科技珍爱法制,接纳「自动」防御计谋。不外,在立法过程中为让业者削减疑虑,必须先就上述敏感科技草案所指出对国家安全及公共利益具有主要影响的「高度敏感性」与「特殊性」科学资讯之界说加以厘清,以及在现行《两岸关系条例》相关允许设施中针对说明不足矛盾之处举行增修弥补。究竟,产业创新转型是台湾经济连续发展生长的命脉,若能掌握全球举世无双科技,则将主导全球市场,此为台湾产业提高竞争优势及台资企业连续生计生长,不二法门。

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1 条回复
  1. 环球UG充值
    环球UG充值
    (2020-09-09 00:13:11) 1#

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